為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國、省教育大會部署，進(jìn)一步深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》等文件要求，我市研究制定了義務(wù)教育招生政策。

　　為保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育，要全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，除符合國家相關(guān)規(guī)定以及縣級教育行政部門依規(guī)調(diào)劑外，各公辦學(xué)校不得招收片區(qū)外的適齡兒童、少年入學(xué)。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅(jiān)決防止對生源地招生秩序造成沖擊。

　　義務(wù)教育招生政策明確了招生入學(xué)對象的四個原則

　　一是足齡原則，2019年小學(xué)一年級入學(xué)的適齡兒童需年滿6周歲(2013年8月31日之前出生);

　　二是屬地原則，本市戶籍適齡兒童、少年由戶籍所在地縣(市、區(qū))教育局負(fù)責(zé)安排入學(xué)。其中，主城區(qū)(指長安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)和高新區(qū))戶籍適齡兒童、少年，由合法穩(wěn)定居住的實(shí)際住址所在區(qū)教育局負(fù)責(zé)安排入學(xué);

　　三是房戶一致原則，"劃片招生、就近入學(xué)"是指適齡兒童、少年戶口隨父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人，下同)雙方或一方，且戶口和住址符合戶籍管理有關(guān)要求，即戶口、住址和父母的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》(規(guī)劃用途須為住宅)相一致。不符合上述條件的，由縣(市、區(qū))教育局根據(jù)適齡兒童、少年家庭實(shí)際情況和各學(xué)校學(xué)位情況調(diào)劑安排入學(xué);

　　四是穩(wěn)定居住原則，適齡學(xué)生在校就讀期間應(yīng)保持家庭實(shí)際住址相對穩(wěn)定，每處住址原則上小學(xué)每6年、初中每3年只能安排一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區(qū)就近入學(xué)。共有房產(chǎn)不作為就近入學(xué)的依據(jù)(適齡兒童、少年父母的共有房產(chǎn)除外)。

　　與2018年相比，2019年的義務(wù)教育招生政策呈現(xiàn)了三個特點(diǎn)，更加便民化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　一是招生更加便民化

　　1.簡化優(yōu)化義務(wù)教育招生入學(xué)手續(xù)。為提升教育政務(wù)服務(wù)工作效能，從今年開始，本地戶籍適齡兒童、少年入學(xué)除提供必要的戶籍、住房證明外，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)、能夠通過其他方式核查的證明事項(xiàng)，將《出生證明》從報(bào)名材料中刪去，簡化了證明材料。同時(shí)，要求各縣(市、區(qū))教育局指導(dǎo)各中小學(xué)優(yōu)化報(bào)名、驗(yàn)證、發(fā)放錄取通知書等入學(xué)流程，做到"讓群眾少跑路"，不得私設(shè)入學(xué)"門檻"。

　　2.擴(kuò)大義務(wù)教育招生平臺服務(wù)對象。為落實(shí)全市"效能革命"部署要求，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在主城區(qū)公辦小學(xué)入學(xué)，繼續(xù)通過"石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺"報(bào)名入學(xué)的同時(shí)，從今年開始，擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)名對象和范圍，將戶籍不在主城區(qū)的非主城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生有意愿升入主城區(qū)公辦初中的納入平臺報(bào)名;同時(shí)，主城區(qū)之間跨區(qū)升學(xué)的，以及其他縣(市、區(qū))小學(xué)畢業(yè)生需跨入主城區(qū)就讀公辦初中的，也通過"石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺"報(bào)名辦理，為學(xué)生家長特別是進(jìn)城務(wù)工人員提供便利服務(wù)。

　　"石家莊市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺"登錄市教育局網(wǎng)站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進(jìn)入，或下載"陽光招生"手機(jī)客戶端進(jìn)行報(bào)名。小學(xué)報(bào)名時(shí)間為6月6日—6月16日每天7:00—21:00，初中報(bào)名時(shí)間為6月18日—6月20日每天7:00—21:00。

　　3.主城區(qū)繼續(xù)統(tǒng)一核查無房證明。為更好地滿足群眾辦事便利化需求，打造便民高效的教育政務(wù)服務(wù)體系，2019年，市教育局繼續(xù)對主城區(qū)部分適齡兒童(少年)家庭房產(chǎn)信息予以核查。主城區(qū)內(nèi)因義務(wù)教育招生需要開具《無房證明》的，一律由主城區(qū)教育局匯總后報(bào)市教育局，由市教育局協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心統(tǒng)一核查，學(xué)生家長無需到大廳辦理，為廣大學(xué)生家長提供便民服務(wù)。

　　二是招生更加科學(xué)化

　　1.建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。按照教育部、省教育廳文件要求，今年，我市首次提出建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣(市、區(qū))教育局要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的統(tǒng)計(jì)分析,對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)入學(xué)需求的前瞻預(yù)測，盡早、提前發(fā)布招生預(yù)警，同時(shí)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。

　　2.建立"石家莊市義務(wù)教育控輟保學(xué)監(jiān)測平臺"，保證適齡兒童、少年法定義務(wù)教育。為切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，市教育局提出，今年，要充分利用"石家莊市義務(wù)教育控輟保學(xué)監(jiān)測平臺"，做好學(xué)生輟學(xué)情況動態(tài)監(jiān)測，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童、少年工作臺帳，對于建檔立卡貧困家庭學(xué)生要建立專門臺賬，確保不讓一個建檔立卡貧困家庭適齡子女失學(xué)輟學(xué)。同時(shí)，要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以"國學(xué)班""讀經(jīng)班""私塾"等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。

　　3.為主城區(qū)戶籍無房家庭子女入學(xué)提供政策支撐。為貫徹落實(shí)市政府2018年出臺的《關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》，從今年開始，對主城區(qū)戶籍人員無房家庭孩子入學(xué)做了進(jìn)一步明確的規(guī)范，主城區(qū)戶籍無房家庭，在非戶籍區(qū)單獨(dú)承租(租賃房屋在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案)并實(shí)際居住，其適齡子女可在居住地所在區(qū)接受義務(wù)教育，由居住地所在區(qū)教育局調(diào)劑安排入學(xué)。

　　4.落實(shí)特殊群體適齡兒童、少年入學(xué)政策。依據(jù)省公安廳、省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(冀公辦發(fā)〔2018〕97號)，各縣(市、區(qū))教育局按照公安部門提供的優(yōu)待對象信息，抓好落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)待政策。

　　三是招生更加規(guī)范化

　　1.落實(shí)小學(xué)"零起點(diǎn)"教學(xué)要求做好幼小銜接工作。切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，招生文件中首次提出，學(xué)校不得在小學(xué)一年級入學(xué)報(bào)名、領(lǐng)取入學(xué)通知書、辦理報(bào)到手續(xù)等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試，不得向?qū)W生詢問任何語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科知識類問題。

　　2.規(guī)范國際生招收和培養(yǎng)管理。為落實(shí)《河北省學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定》，按照市教育局《關(guān)于加強(qiáng)招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理工作的通知》，義務(wù)教育階段學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生前，須到所屬教育行政部門備案，未備案學(xué)校一般不得招收國際學(xué)生。目前，具備招生國際生的學(xué)校名單已在市教育局官網(wǎng)公布。

　　3.規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理。依據(jù)教育部2019年招生文件具體要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同步招生，堅(jiān)持免試入學(xué)原則，不得以任何形式提前選擇生源，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，堅(jiān)決防止對生源地招生秩序造成沖擊。

　　4.加大對違規(guī)招生行為專項(xiàng)治理。結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作部署要求，開展中小學(xué)違規(guī)招生行為專項(xiàng)整治行動，規(guī)范中小學(xué)招生行為，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生，變相"掐尖"選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的"捐資助學(xué)款";嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班等紀(jì)律要求，對違規(guī)招生行為，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起。

　　市教育局溫馨提醒，請適齡兒童、少年的家長及時(shí)關(guān)注各縣(市、區(qū))教育局發(fā)布的義務(wù)教育招生具體工作方案和義務(wù)教育"招生地圖"。